我校由军队体制改为地方大学的追忆

 

□张 路

 (时任西北电讯工程学院政治部主任)

 

中国人民解放军军事电信工程学院（简称西军电），是一所长期为军队培养电讯工程技术人员的学校，随着国防建设的发展，学院的体制和归属问题，在60年代中期，遇到了新情况。

1965年下半年，中央军委决定改变军队所属几所技术院校的体制，转业归地方管理。当这一消息传到学院后，全体教职工震动很大，反映强烈，普遍的情绪是不想离开部队，不愿脱掉军装转到地方。这的确是谁也没预料到的变化和一次转折，思想上毫无准备。学院的干部教师，一部分一直在学校从事教学工作，一部分是从部队调来的，他们都长期在部队生活和战斗，对部队有深厚的感情，现在要离开部队，难分难舍。学员当时报考到部队院校，就是为了参军，毕业后为国防建设做贡献，现在要脱军装，思想上有种失落感。同时，脱去军装，待遇上也肯定要受到影响。总之，一时各类人员都存在着思想问题。

体制改革影响到各方面，为了使体改顺利进行，就需要做艰苦的工作，尤其是思想政治工作。国防科委曾先后在北京几次召开领导干部会议，传达军委和聂帅（荣臻）的指示，研究如何搞好体改中的各项工作。学院党委和领导根据这一精神，在体改工作中着重抓了以下几点：

首先是宣传体改的必要性和意义，要使大家认识到这是国防建设进一步发展的需要。当时直接归国防科委领导的有8所技术院校，其中5所是地方领导体制（如南航、北航、哈工大、西工大、成电），3所由军队管理（哈军工、西军电、南京炮工学院）。这8所院校，任务相同，领导与待遇各异。在此以前，原属军队系统的国防科研单位，均已转为地方体制，军队系统的学员入学穿军装，毕业后大部分到研究所及工厂，又要脱军装，这样带来很多麻烦，引起多方矛盾。所以3所军队院校改变体制，和其他5所院校取得一致，有利于团结，有利于工作，也有利于互相交流经验。同时，改变体制，只是双重领导，以地方为主，军队仍负责学院的专业建设、教育经费及有关业务问题。反复讲清这些道理，绝大多数同志都想通了。

其次是要求领导带头，这是关键。开始有些同志曾设想，学校转为地方，一些干部可以调到部队工作。以后军委明确规定，集体转业，领导带头，一个不动。学院广大干部是受党多年培养的，既然上级已经决定，组织上应当服从，即使思想暂时不通，也积极去做群众的工作。

当时要求思想工作要做细。先党内、后党外，层层动员。同时要求大家坚守岗位，保证教学工作及其他工作不受影响。

再次是妥善解决实际问题。如干部教员的级别问题、学生的待遇问题等等。当时统一进行套级工作，使原军队级别套入相应的地方级别，现在看来除个别人欠妥外，大部分人都按规定进行了套级。领章、帽徽不收，由个人保存，留作纪念。多年没回家的，准假探亲。学生由供给制转为助学金。因转为地方管理，后勤渠道也要沟通。在陕西省委的热情支持下，各方面很快打通了关系。

按军委的要求，1965年底全部办完手续集体转业，后来因许多工作没有做完，考虑到时间充裕些，工作会更加完整，经上级同意，3所院校改为1966年4月1日起转入地方编制。

改变体制是一项艰巨工作，由于上下共同努力，顺利地完成了任务，教学工作也未受到影响。其主要原因是：

1.中央及各级领导的重视。为此事中央专门发了文件，总政和国防科委也十分重视，对所提出的问题，都及时给予指示，合理解决。陕西省委也大力支持学院的工作。

2.全体教职员工有较高的思想政治觉悟。他们放弃个人及局部利益，顾全大局，服从整体。许多同志是怀着依依不舍的心情，滚着热泪脱掉军装的，全院同志基本上做到愉快服从组织的决定。

3.有严格的组织纪律做保证。由于全院同志长期在部队生活，养成服从命令、遵守纪律的习惯，即使在思想上有些不通之处，一旦上级一声令下，也能从组织上坚决服从，忠于职守。

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